ATA单证册如何申请使用？有何优劣势？

在国际贸易的舞台上，货物通关常常是一个复杂且耗时的环节，有一种神奇的工具——ATA单证册，它就像一把开启便捷通关大门的钥匙，为众多企业和参展商等带来了极大的便利，ATA单证册，作为货物通关护照，有着独特的优势和使用方法，深入了解它，对于拓展国际业务至关重要。

ATA 是法语“Admission Temporaire”和英语“Temporary Admission”的缩写，意为“暂准进口”，ATA 单证册则是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的，其核心作用在于，持证人凭借 ATA 单证册，可在成员国海关享受免予填报国内报关单、免纳进口各税、免提供担保的待遇，货物能够在一定期限内（通常为 1 年）临时进出境，无需经历复杂的一般贸易报关程序。

一、ATA 单证册的适用范围与优势

（一）适用范围

ATA 单证册广泛适用于多种情况，在国际展览、交易会、会议等活动中，参展商的展品、展示设备等可以通过 ATA 单证册实现快速通关，在德国汉诺威工业博览会上，来自世界各地的企业携带大量先进的机械设备和技术产品参展，使用 ATA 单证册能够让这些展品迅速进入德国境内，并且在展会结束后顺利复运出境，商业样品的临时进出口也十分适合使用 ATA 单证册，企业为了开拓国际市场，向国外客户寄送样品时，ATA 单证册可以避免缴纳大量的进口关税和办理繁琐的手续，专业设备如摄影器材、医疗设备等，在进行跨国的临时使用时，ATA 单证册同样能发挥重要作用。

（二）优势显著

从成本角度来看，使用 ATA 单证册可以节省大量的资金，由于无需缴纳进口关税等费用，对于一些高价值的货物来说，这无疑是一笔不小的开支，以一台价值 50 万元的精密仪器为例，如果按照一般贸易进口，假设关税税率为 10%，则需要缴纳 5 万元的关税，而使用 ATA 单证册，这笔关税可以暂时豁免，在时效方面，ATA 单证册大大提高了通关速度，一般贸易报关可能需要 3 - 5 个工作日甚至更长时间，而使用 ATA 单证册，通常在 1 - 2 个工作日内即可完成通关手续，大大缩短了货物在海关的滞留时间，对于时间敏感的货物，如鲜活产品或紧急的商业样品等，这一优势尤为突出。

二、ATA 单证册的申请与使用流程

（一）申请流程

申请人需要确定自己是否具备申请资格，企业、事业单位、社会团体等均可申请，申请人需向中国国际贸易促进委员会/中国国际商会（以下简称“贸促会”）提出申请，申请时，需提交相关的货物清单、合同、发票等资料，详细说明货物的情况和用途，贸促会会对申请进行审核，审核通过后，申请人需要缴纳一定的手续费和担保金，手续费一般根据货物的价值和单证册的页数而定，参考价格在 1000 - 5000 元不等，担保金则是为了确保持证人能够遵守 ATA 单证册的相关规定，货物按时复运出境，担保金额通常为货物价值的一定比例，一般在 50% - 100%之间。

（二）使用流程

当持证人拿到 ATA 单证册后，在货物出境时，需向中国海关出示 ATA 单证册和相关货物，海关会对单证册进行签注，证明货物已出境，在货物进入目的国海关时，持证人同样需向目的国海关提交 ATA 单证册，目的国海关会根据规定对货物进行查验和签注，在货物复运进境时，持证人需再次向中国海关提交 ATA 单证册，完成核销手续，如果货物在境外有任何情况发生，如损坏、丢失等，持证人需要及时向当地海关和贸促会报告，并按照规定进行处理。

三、使用 ATA 单证册的注意事项

（一）严格遵守规定

持证人必须严格按照 ATA 单证册的规定使用货物，确保货物在规定的期限内复运出境，如果超过规定期限，将会面临缴纳关税和罚款等后果，货物的用途必须与申请时一致，不得擅自改变货物的用途或进行销售等行为。

（二）妥善保管单证册

ATA 单证册是货物通关的重要文件，持证人需要妥善保管，一旦丢失或损坏，将会给货物的通关带来极大的麻烦，如果发生丢失或损坏情况，持证人需要及时向贸促会报告，并申请补办。

（三）了解目的国政策

不同国家对于 ATA 单证册的使用可能存在一些细微的政策差异，持证人在使用 ATA 单证册前，需要详细了解目的国海关的相关规定，如是否有特殊的货物限制、是否需要额外的文件等，有些国家对于食品类的展品可能有更严格的检验检疫要求，持证人需要提前做好准备。

四、对 ATA 单证册的评测

ATA 单证册作为货物通关的重要工具，在国际贸易中发挥着不可替代的作用，从便利性来看，它极大地简化了通关流程，无论是出境还是进境，都为持证人提供了高效快捷的通关体验，在成本控制方面，免纳进口各税和相对较低的手续费，对于企业来说具有很强的吸引力，尤其是对于频繁开展跨国业务的企业，长期来看能够节省大量的费用，在时效上，1 - 2 个工作日的通关时间相比一般贸易报关有着明显的优势，能够满足企业对于货物快速流通的需求。

ATA 单证册也并非完美无缺，申请过程中需要缴纳一定的担保金，这对于一些资金紧张的企业来说可能会造成一定的压力，不同国家政策的差异也增加了使用的复杂性，需要持证人花费更多的精力去了解和应对，但总体而言，ATA 单证册的优势远远大于其不足，对于有临时进出口货物需求的企业和个人来说，它是一种值得优先考虑的通关方式，能够为其在国际市场的拓展提供有力的支持，助力企业在国际贸易的浪潮中更加顺畅地前行。